下半年,政策能救市吗?
播报 | 2019-08-13
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中汽协数据显示,7月汽车产销量分别完成180万辆和180.8万辆,同期分别下滑11.9%和4.3%,同比降幅比上月分别缩小5.4和5.3个百分点。
虽然7月整体降幅收窄,但行业产销整体下降态势没有根本改变,中汽协已将全年销量目标下调至2668万辆,全年守住-5%依然是需要努力争取的目标。
接下来的日子呢?
中汽协表示,下半年车市会逐渐回暖,甚至重现增长,“其一是受去年低基数推动,其次是政策发力。”
值得指出的是,下半年伊始,政策或能救市的言论再现。
此前,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋也曾表示,下半年的车市仍很大程度上依赖政策,政策或将为汽车市场提供转变机遇。
诚如市场所见,过去一段时间也进入政策密集发布期。
2019年6月初,广州、深圳汽车限购松绑政策率先落地,包括杭州等限购城市紧随其后;6月5日,《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》通知出台,在一定程度上缓解市场观望情绪和消费等待。
现在的问题是,政策能多大程度拉动市场。
事实上,市场所担忧的是,政策效果低于预期是上半年车市冰封的重要因素之一。
政策从未停止拨弄车市。
从2018年9月开始,国家连续发布了多项汽车行业的相关刺激政策:《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的(若干意见)》、《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020)(征求意见稿)》等。
2019年上半年,汽车下乡也再度上演。
“由于政策落地实施不明确,引发消费者观望,在一定程度上遏制了汽车消费。”针对政策刺激不足,许海东表示,新政策已进行针对性调整,“其一是发布政策的部分主体由最高层变为地方政府,更有利落地;其次是粗放型资金补贴政策变少,强化包括供求关系的政策调整变多。”
但对于政策能否有力拉动市场,中国汽车工业协会副秘书长师建华表示:“一面需要强化政策落地,但另一面更需要认识到汽车是一个竞争非常充分的行业,强大刚需才是决定汽车市场好坏的根本。”
他认为,从长期看,政策抑制作用会超过拉动作用。
为此佐证的是,业内有观点认为,2015年的政策刺激实际透支2016年至2018年整体需求,让消费提前,最终它与低迷的经济大环境、中美贸易战等因素共同干扰市场合理的需求释放,让车市在2018年陷入28年首次负增长。
在师建华看来,想要实现扭转,必须从提升市场需求入手,尤其提振消费信心与改善经济大环境。
“对于充分竞争的市场而言,没有过多政策干扰才是政策支持。”他进一步认为,“上半年政策不达预期也暴露市场真正问题出在哪里,为解题提供思路。”